2025年9月15日，2025年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主論壇在云南昆明舉辦期間，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下簡稱《框架》2.0版）正式發(fā)布。該框架由國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心牽頭，聯(lián)合人工智能專業(yè)機構(gòu)、科研院所及行業(yè)企業(yè)共同制定，在2024年發(fā)布的1.0版基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能技術(shù)迭代與應(yīng)用實踐，系統(tǒng)性優(yōu)化了風險分類與治理措施，標志著我國人工智能安全治理進入動態(tài)化、精細化新階段。

《框架》2.0版延續(xù)了1.0版"以人為本、智能向善"的核心原則，重點針對生成式人工智能、多模態(tài)模型等新技術(shù)帶來的倫理風險、數(shù)據(jù)安全威脅及算法偏見等問題，新增了動態(tài)風險分級機制。通過建立"技術(shù)-應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)"全鏈條風險圖譜，將風險等級細分為基礎(chǔ)級、關(guān)注級和管控級，實現(xiàn)從被動響應(yīng)到主動防控的轉(zhuǎn)變。例如，針對深度偽造技術(shù)濫用問題，框架明確要求建立內(nèi)容溯源標識體系，并在金融、政務(wù)等高風險領(lǐng)域強制實施生成內(nèi)容合規(guī)性驗證。

作為全國網(wǎng)絡(luò)安全標準化技術(shù)委員會技術(shù)文件，《框架》2.0版創(chuàng)新性提出"三同步"治理路徑：技術(shù)研發(fā)階段嵌入安全評估模塊，產(chǎn)品部署前完成倫理合規(guī)審查，運行過程中建立持續(xù)監(jiān)測機制。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心負責人指出，該框架已在國內(nèi)20家頭部AI企業(yè)試點應(yīng)用，成功將算法偏見率降低37%，數(shù)據(jù)泄露風險下降52%，為構(gòu)建安全可信的人工智能生態(tài)提供了可復制的解決方案。

在國際協(xié)作層面，《框架》2.0版深度對接《全球人工智能治理倡議》，首次將跨境數(shù)據(jù)流動安全、AI軍事化應(yīng)用限制等議題納入治理范疇。通過建立跨國界技術(shù)標準互認機制，推動形成"技術(shù)研發(fā)在中國、治理規(guī)則全球共享"的新模式。目前，該框架已與歐盟《人工智能法案》、美國NIST AI風險管理框架達成初步互認，為全球人工智能治理貢獻中國方案。

隨著《框架》2.0版落地，我國計劃于2026年啟動首批人工智能安全認證工作，重點覆蓋自動駕駛、醫(yī)療診斷等12個關(guān)鍵領(lǐng)域。首批參與試點的30家企業(yè)需在2025年底前完成治理體系改造，通過動態(tài)評估獲取"AI安全能力星級認證"。行業(yè)專家表示，這一舉措將加速淘汰落后產(chǎn)能，推動人工智能產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。